上海自貿(mào)試驗區(qū)肩負(fù)著全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重要使命，將發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。探索在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立國際大宗商品交易和資源配置平，開展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。探索面向國際的外匯管理改革試點(diǎn)，建立與自貿(mào)易試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，全面實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。建立試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動機(jī)制。)推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放，支在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場在試驗區(qū)建立面向國際的交易平臺。支持股權(quán)托管交易機(jī)構(gòu)在試驗區(qū)內(nèi)建綜合金融服務(wù)平臺。
上海自貿(mào)試驗區(qū)肩負(fù)著全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重要使命，將發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。主要開展以下幾方面的改革與探索：
一是推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和投資管理體制改革。(1)全面實施準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理；對負(fù)面清單以外的投資全部實行備案制，精簡投資項目管理、外資公司注冊設(shè)立及變更管理、工商登記等環(huán)節(jié)。(2)重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)——金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、社會服務(wù)、文化服務(wù)六大領(lǐng)域的開放。(3)自貿(mào)區(qū)注冊公司方面鼓勵對外直接投資，積極推進(jìn)備案管理。
二是推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。(1)積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)兌爭鉚優(yōu)勢，加快升我國在全球貿(mào)易價值鏈中的地位。(2)鼓勵跨國公司建立亞太地區(qū)總部，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運(yùn)中心。(3)深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)，拓展專用賬戶的服務(wù)貿(mào)易跨境收付和融資功能。(4)支持試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)。(5)鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，實現(xiàn)內(nèi)外一體化發(fā)展。(6)探索在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立國際大宗商品交易和資源配置平，開展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。(7)擴(kuò)大完善期貨保稅交割試點(diǎn)，拓展倉單質(zhì)押融資等功能。(8)加快對外文化貿(mào)易基地建設(shè)。(9)推動生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)等外包業(yè)務(wù)發(fā)。(10)允許和支持各類融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立項目子公司并開展境內(nèi)外租賃服務(wù)。(11)鼓勵設(shè)立第三方檢驗鑒定機(jī)構(gòu)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)采信其檢測結(jié)果。(12)試點(diǎn)開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)。13)加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點(diǎn)建立與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。
三是深化金融領(lǐng)域開放。(1)加快金融制度創(chuàng)新。在風(fēng)險可控前提下，可在試驗區(qū)內(nèi)對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進(jìn)行先行先試。(2)在試驗區(qū)內(nèi)實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資c方價格實行市場化定價。探索面向國際的外匯管理改革試點(diǎn)，建立與自貿(mào)易試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，全面實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。(3)鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)跨境融資自由化。(4)深外債管理方式改革，促進(jìn)跨境融資便利化。(5)深化跨國公司總部外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)，促進(jìn)跨國公司設(shè)立區(qū)域性或全球性資金管理中心。(6)建立試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動機(jī)制。)推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放，支在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。(8)允許金融市場在試驗區(qū)建立面向國際的交易平臺。(9)逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。(10)鼓勵金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新。(11)支持股權(quán)托管交易機(jī)構(gòu)在試驗區(qū)內(nèi)建綜合金融服務(wù)平臺。(12)支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險市場。
四是探索建立與國際投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系，培國際化、法治化的營商環(huán)境。(1)推進(jìn)實施“一線放開”。(2)堅決實施二線安全高效管住”。(3)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。(4)實施促進(jìn)投資的稅政策。(5)實施促進(jìn)貿(mào)易的稅收政策。(6)積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。
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